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时间：2023/02/24 18:28:19 编辑：

安徽：休宁县农民主动纳税

休宁县针对推行农村税费改革后山区农税征管工作出现的一些新情况、

新问题，积极探索出了一条“以宣传发动为基础，以‘三定’征收为办法，

以‘五步走’为手段”的农税征管新路子。去年，该县农业税收征收入库

1538万元，全面完成了税收任务，全县农民人均负担由税改前的122.60元

减至6毛乌蔹莓7.60元，元宵节后林农茶农就忙着谋划进一步发展茶园林业。

地处皖浙赣三省交界处的休宁是一个典型的山区农业县，农民经济收

入主要来源于林、茶。由于农村税费改革后农业特产税从征收税率到征收

办法发生了较大变化，许多山区群众对此不太理解。该县县委、县政府把

思想发动放在首位，通过广播电视、专栏标语、宣传车等形式广为宣传，

并创建了税改政策电影宣传队、文艺宣传队、学生与家长联袂参加税改知

识有奖竞赛等群众喜闻乐见的方式，使税改政策进入了山区千家万户。为

使农村税费改革真正做到农民满意，该县在方案编敦化制前组织专门力量进行

深入细致的调研，摸清了全县不同类型地区农民实际收入和负担的真实情

况，对农业税计税土地的面积和农香水水草作物产量重新核定，并在方案编制时明

确，对因生产不稳定性造成的部分农特产品应税品目无法核定到户的，除

茶叶外，木、竹、食用菌等农业特产税暂由收购环节委托代征。在省批方

案的具体执行中，该县针对群众反映强烈的特产税负问题，两次据实调减

近百万元。该县还把推进税费改革与调整农业生产结构、发展山区经济结

合起来，千方百计使农民增收减负。流目标产品的性能指标符合高密度聚乙烯树脂JHMGC100S产品Q/SY 1679⑵014质量标准口地区4个乡镇曾是省内闻名的贫困

山区，当地群众在科技部门扶持下，以发展名优茶和有机茶为突破口，去

年单茶叶一项人均增收100元。到去年7月底，这里4个乡镇就全面完成了

全年农业税、农业特产税及附加的征收任务。

休宁县还从农民关心的热点、难点入手，开展为民办实事活动，充分调

动了广大群众广泛参与的积极性，对少数主动纳税意识淡薄、观念转变较

慢或家庭确有实际困难的农户，发动党员、干部进行一对一帮扶。在农税

征管过程中，该县一方面建立健全农民负担监管制度，通过“定点、定时、

定额”动员农户主动缴纳税款，另一方面采取“五步走”的办法体育器材等：在每年

4月份由乡镇财政所向农户下达《农业税收纳税通知书》告知农户应纳税额

和时间；对不能在规定时间内履行纳为了提高汽车燃效和减少污染税义务的，由乡镇财政所下达《限期

纳税通知书》；对有纳税能力而不履行纳税义务的由乡镇下达《行政处罚

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告知书》，告知农户不履行纳税义务的违法事实、处罚依据和应承担的责

任；对仍不履行纳税义务的由县农税局调查核实后下达《行政处罚决定书》；

对仍逾期不履行纳税义务的申请法院强制执行。

一年来，该县通过“三定”办法，农户主动纳税率达80％以上。

（安徽吴江海）